L’obesità è una vera e propria malattia cronica, complessa e recidivante, già riconosciuta come tale dall’Organizzazione Mondiale della Sanità, che può compromettere gravemente la salute fisica, mentale e sociale di chi ne è colpito.
Numerose, infatti, le complicanze mediche connesse a questa patologia: ipertensione, malattie cardiovascolari, apnea notturna, patologie osteoarticolari, infertilità e persino alcuni tipi di tumore. A queste si aggiungono gravi implicazioni psicologiche: depressione, ansia, isolamento sociale e bassa autostima. L’obesità infantile, in particolare, comporta rischi di diabete di tipo 2, asma, problemi muscolo-scheletrici, nonché di carattere psicologico e sociale, come evidenziato anche nel Piano Nazionale della Prevenzione PNP 2020-2025.
La proposta di legge approvata alla Camera, ora all’esame del Senato, introduce una serie di misure strutturate per la prevenzione, la diagnosi e la cura dell’obesità in Italia. L’articolato normativo rivela un approccio integrato, che va dalla prevenzione precoce all’accesso a cure personalizzate e multidisciplinari, con particolare attenzione all’infanzia e all’adolescenza.
Ecco di seguito un riepilogo schematico degli interventi proposti a livello centrale.
- inserimento nei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA): l’obesità viene riconosciuta dal nostro legislatore come malattia cronica e le relative prestazioni di cura saranno incluse nei LEA, quindi a carico del Servizio Sanitario Nazionale, garantendo equità di accesso alle cure. Sul punto si ricorda che le malattie croniche, definite dall’OMS come patologie da cui derivano “problemi di salute che richiedono un trattamento continuo durante un periodo di tempo da anni a decadi”, causano al paziente condizioni che danno diritto all’esenzione, individuate in base ai criteri dettati dal D. Lgs. 124/1998 (gravità clinica, grado di invalidità e onerosità della quota di partecipazione derivante dal costo del relativo trattamento);
- predisposizione di un piano nazionale triennale nel cui ambito saranno definite le politiche integrate per prevenzione, diagnosi e cura dell’obesità, sia adulta che pediatrica, con campagne di screening e percorsi diagnostico-terapeutici uniformi su tutto il territorio;
- istituzione di centri specialistici distribuiti a livello regionale, collegati a università e centri di ricerca, per la diagnosi e il trattamento dell’obesità, con un approccio multidisciplinare che coinvolge medici, pediatri, specialisti e psicologi;
- promozione di campagne di informazione e sensibilizzazione rivolte a scuole, famiglie e comunità, per favorire corretti stili di vita, alimentazione equilibrata e attività fisica;
- introduzione di programmi obbligatori di educazione alimentare e motoria nelle scuole primarie e secondarie, con attenzione anche alla limitazione delle pubblicità di alimenti poco salutari rivolte ai minori;
- istituzione di un Osservatorio nazionale presso il Ministero della Salute, con compiti di monitoraggio, studio e diffusione di dati epidemiologici e di promozione di stili di vita sani;
- finanziamenti dedicati per sostenere i programmi di prevenzione e cura, con una spesa complessiva di circa 4,2 milioni di euro nel primo triennio.